شماره نظریه :
7/1403/730 |
شماره پرونده :
1403-186/1-730ک |
تاریخ نظریه :
1403/10/02 |
قانون
استعلام
مستنداً به ماده 59 «قانون حفاظت و بهرهبرداري از جنگلها و مراتع» رئيس سازمان جنگلباني يا نمايندگاني که از طرف نامبرده به موجب حکم کتبي تعيين ميشوند مجازند نسبت به جرايمي که طبق مفاد اين قانون جنحه باشد به استثناي موارد مذکور در ماده 49 و تبصرههاي 1 و 2 ماده 52 با وصول جرايم و خسارات از تعقيب جزايي متهم فقط براي يک مرتبه صرف نظر کنند و تعقيب مرتکب منوط به شکايت رئيس يا نماينده سازمان مزبور است. مبرهن است که به موجب ماده مذکور اختيار قانوني به رياست سازمان جنگلها و مراتع کشور و مديران کل متناظر آن در استانها داده شده است تا با اخذ جرايم و خسارات و خلع يد از اراضي از تعقيب کيفري متهم صرفنظر نمايند؛ اما ضمن اشاره به دستور معاون محترم وزير و رياست سازمان منابع طبيعي و آبخيزداري کشور در سال گذشته (مورخه 1402/7/17) اين اختيار از مديران کل منابع طبيعي و آبخيزداري استانها سلب شده است و تداوم چنين وضعيتي به کثرت دعاوي مطروحه در دادسراها و محاکم منتهي خواهد شد. حال آن که بهرهگيري از مزاياي قانون فوق، سابقاً آثار مثبت و مؤثري؛ از جمله تسريع در وصول خسارات و جرايم و خلع يد از اراضي موضوع اين قانون و مختومه شدن پروندههاي متشکله بدون ارجاع به مرجع قضايي و کاهش هزينههاي دادرسي و کارشناسي و اياب و ذهاب و در معناي کلي کاهش هزينههاي تحميلي بر دوش بيتالمال و صيانت از آن را به دنبال داشته است. مستدعي است در صورت صلاحديد بررسي و پيگيري مقتضي را براي صدور دستورات لازم در خصوص احياء ماده 59 قانون حفاظت و بهرهبرداري از جنگلها و مراتع کشور و اعمال مجدد آن با لحاظ شرايط قانوني صادر فرماييد.
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه
صرف نظر از آنکه پرسش مشخصي مطرح نشده است تا اين اداره کل در مقام رفع آن برآيد، چنانچه نسخ يا عدم نسخ ماده 59 قانون حفاظت و بهرهبرداري از جنگلها و مراتع مصوب 1346 موضوع پرسش ميباشد، به استحضار ميرساند طبق اين ماده رئيس سازمان جنگلباني (در حال حاضر رئيس سازمان منابع طبيعي و آبخيزداري کشور) يا نمايندگاني که از طرف وي به موجب حکم کتبي تعيين ميشوند مجازند در جرايم موضوع اين ماده با «وصول جرايم و خسارات وارده» فقط براي يک مرتبه از تعقيب متهم صرفنظر کنند. نظر به اينکه اين ماده تاکنون به طور صريح يا ضمني نسخ نشده است و همچنان واجد اعتبار ميباشد، موضوع احياء آن به شرح مذکور در نامه رئيس کل محترم دادگستري خراسان رضوي موضوعاً منتفي است و رئيس سازمان منابع طبيعي و آبخيزداري کشور که جايگزين رئيس سازمان جنگلباني است با لحاظ مصالح ملي نسبت به اعمال يا عدم اعمال اختيار مذکور در ماده صدرالذکر، اتخاذ تصميم مينمايد.