شماره نظریه :
7/1402/1052 |
شماره پرونده :
1402-127-1052ح |
تاریخ نظریه :
1403/05/15 |
قانون
استعلام
پس از صدور رأي در شعبه ويژه رسيدگي‌کننده به دعاوي اعتراض به برگ تشخيص صادر شده از اداره منابع طبيعي و انجام مراحل مختلف کارشناسي و تأييد آن در شعبه تجديدنظر، فردي به دعواي مذکور اعتراض ثالث نموده و مدعي است وفق مبايعه‌نامه عادي زمين مذکور که ملي تشخيص داده شده است، به وي فروخته شده و طرح دعوا از سوي فردي که زمين را فروخته است، فاقد وجاهت قانوني بوده است. از آنجا که در دعاوي اعتراض به برگ تشخيص، کارشناس با در نظر گرفتن عمليات مختلف آثار احيا را بررسي و با در نظر گرفتن تصاوير هوايي و ديگر ادله اقدام به اظهار نظر مي‌کند و صرف ادعاي مالکيت به استناد سند عادي موجب طولاني شدن دادرسي شده و در ماهيت قضيه تأثيري ندارد، آيا اين دعوا قابليت استماع دارد؟
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه
اولاً، قانونگذار در قوانين مختلف؛ از جمله تبصره يک ماده 9 قانون افزايش بهره‌وري بخش کشاورزي و منابع طبيعي مصوب 1389 با اصلاحات و الحاقات بعدي و قانون تعيين تکليف اراضي اختلافي موضوع اجراي ماده 56 قانون جنگل‌ها و مراتع مصوب 1367 با اصلاحات بعدي، صرف ذي‌نفع و يا مالک بودن را براي اعتراض به تصميم هيأت موضوع ماده واحده اخيرالذکر کافي دانسته است؛ بر اين اساس، همين که مرجع رسيدگي‌کننده با اسناد و مدارک پيوست دادخواست و رعايت سلسله ايادي قبلي، ذي‌نفعي خواهان را احراز کند، براي رسيدگي و اتخاذ تصميم در ماهيت قضيه کفايت مي‌کند.
ثانياً، در فرض سؤال که در خصوص نوعيت قطعه زميني، يک بار در مراجع قانوني اظهار نظر شده است، علي‌الاصول رسيدگي اعتراض اشخاص ديگري غير از معترض قبلي يا قائم‌مقام وي بلامانع است؛ زيرا عدم پذيرش اعتراض متکي به دليل، فاقد وجاهت قانوني است و قانون به صراحت آن را منع نکرده است؛ بديهي است در رسيدگي به اعتراض اشخاص ثالث غير از معترض قبلي، مرجع رسيدگي‌کننده سوابق امر را نيز مورد توجه قرار مي‌دهد.